香港全面規範整形服務

最近，超女歌手王貝在整形過程中不幸死亡的報道引起了社會大衆對這一日益流行的整形消費業的關注。據說受事件影響，國內整形行業遭遇了前所未有的寒冬。的確，整形行業的健康持續發展與消費者權益保障等制度的完善有關，如何健全相關制度應冷靜思考。

自上世紀70年代以來，整形美容逐漸成爲香港市民的消費方式。在近40年來，爲規範整容消費服務，最大程度上保證整容消費安全，香港特區政府設立了高標準的整容行業門檻，全面規範整容服務行爲。對消費者權益受到侵害的，提供了多種途徑給予保護。此外，香港特區還立法嚴厲處罰非法整形行爲。這些做法有效保護了消費者的人身財產安全，達到了維持整形市場健康發展的目的

提高整形行業門檻

一般來說，各國和地區對生活美容和醫療美容進行監督，後者比前者難，危險係數高香港特區在醫療美容整形行業的立法比較複雜，最重要的是整形行業設定了很多條件限制。

首先，註冊申請開設整形醫院和診所必須符合法定條件。根據立法規定，香港市民申請開設整形醫院或整形診所，必須向香港特別行政區衛生局提出註冊申請，衛生局全面審查申請人資格、員工、辦公設施、醫療設備後，決定是否批准。另外，衛生局還通過定期檢查、臨時檢查等方式監督已經註冊的整形醫院、診所。對不再符合法定條件整容醫療或診所，衛生署長將會及時取消先前註冊，並通過媒體予以通告。再者，整容醫生資格獲取條件規定得相當嚴格。衆所周知，香港特區對通科註冊醫生已經設定了非常嚴格學歷條件、考覈程序及考覈標準，但要成爲整容註冊醫生，還必須通過醫務委員會的實際臨牀工作能力、工作年限和繼續醫學教育情況綜合評價。

全面規範整形服務

隨着人們生活水平的提高，整形美容越來越成爲追求美的人的選擇。作爲國際知名的整形消費中心，香港整形業規範整形服務行爲經驗成熟，圍繞整形服務行爲立法制定了相當細緻的規定。

香港特區在整形行業沒有設立專業立法，其規範主要分散在《診所條例》、《廣告法》、《香港消費品安全條例》、《醫院管理局條例》等法例中，綜合這些立法，整形服務的各個方面的問題都被納入法律規範中這些規定包括與美容整形服務相關的手術種類、使用的假體、藥物、器械和醫院環境、醫生水平應符合的標準和要求的美容整形商品應標明相關數據和說明事項，需要國際認證的美容整形醫院、診所不能在報紙、電視上做廣告，只能在網絡、廣告牌、雜誌上宣傳自己，宣傳資料不能在手術前後比較整形效果，只能配合適當的文字說明的《醫院管理局條例》和《小額債務審查處條例》等立法保護美容整形消費者的權益。

多渠道保護消費者

所謂徒法不足以自己，整形行業規範的細緻立法當然很重要，但要真正在現實生活中實行，必須提供有效的救濟渠道。香港特區在整容領域方面的消費者權益，主要由政府部門、整容行業及消費者委員會共同承擔。特別是在市民整形服務侵害民事賠償的糾紛解決中，消費者委員會的作用是必不可少的。

2010年香港特區消費者委員會共收到900多份整形合同和費用投訴。一旦出現整形消費糾紛，消費者可以通過協商、向消費者委員投訴、訴訟方式解決，對於整形消費投訴，消費者委員會可以立即聯繫被投訴者進行調停。大量投訴與某整形醫院和診所有關時，消費者委員會也與該醫院、診所討論管理方法問題。對於嚴重侵犯整形消費者權益的行爲，消費者委員會通過媒體暴露社會。如果不能通過非訴訟途徑解決，消費者委員會將幫助小額債務審判處提起訴訟。

嚴厲懲戒非法整形

整形行爲是常見的消費服務，但由於自身條件不足、疏忽等原因可能會危及市民的生命安全，爲了處罰追求商業利益而忽視市民權益的非法行爲，適當的事後處罰香港特區在相關立法和行業自律規則中對各種違反(違法)整形服務設定了嚴格的懲戒措施。

例如，《診所條例》第14條規定，任何人無照經營整形診所，罰款5萬港元，監禁2年，任何人在無照整形診所行醫，被起訴定罪，監禁3年，傷害他人身體，監禁7年。《香港消費品安全條例》第28條規定，個人、商號、法人團體製造、提供、進口整形商品必須符合法定安全標準。否則，就是犯罪行爲。如果是第一次犯罪，可以處以6級罰款和監禁1年後，每次定罪，可以處以50萬港元罰款和2年監禁。

另外，在行業自律方面，香港醫委會要求整形醫生在醫療過程中嚴格遵守職業道德，否則視爲專業失誤，輕者受到警告和譴責，重者被醫委會從整形醫生名單中暫時或永久除名。2003年發生的香港整形名醫李宏邦脂肪吸收手術，年過70歲的女鋼琴教師死亡事件，經過6年的嚴格審查，2009年醫務委員會最後認定，李宏邦在手術中有專業失誤，但停業5個月，受到譴責。

綜上所述，香港特區政府從整形准入資格、整形服務、消費者權益保護甚至違反行爲的嚴厲處罰，體現了香港特區政府處理這種可能危及市民人身安全的高風險消費的積極姿態。這些做法，即使在以自由市場理論爲主導的香港特區，也能體會到政府的人性關懷和人權責任，活躍在民間的社會團體能夠有效地彌補政府責任的不足，兩者合作才能獲得社會消費者羣體的信心，促進市場健康持續發展。當然，法律是長期的公共理性，整形美容畢竟是錦上添花的生活方式，倡導健康審美也許是最安全的美。

申請註冊開設整形醫院或診所應符合法定條件，對申請人資格、員工、醫療設備作出詳細規定。

衛生署通過定期檢查等方式進行監督、對不符合法定條件整容醫療或診所，將取消先前註冊，並通過媒體予以通告。

註冊醫生只有符合非常嚴格的學歷條件、考覈程序及考覈標準才能成爲整容註冊醫生。

香港圍繞整容服務行爲立法有相當細緻的規定，見於《診療所條例》、《廣告法》、《香港消費品安全條例》、《醫院管理局條例》等法例中。根據相關法律規定，整形醫院、診所不能在報紙、電視上做廣告，只能在網絡、招牌和雜誌上宣傳自己，不能在宣傳資料上出現手術前後整形效果的比較照片，只能配合適當的文字說明。

《醫院管理局條例》和《小額債務審查處條例》等立法具體規定了整形消費者權益的保護，爲整形消費者權益提供了更全面的保護。

香港設立了嚴格的懲戒措施。例如，《診所條例》第14條規定，任何人無照經營整形診所，罰款50000港元，監禁2年，任何人無照整形診所醫生，被起訴定罪，監禁3年，傷害他人身體，監禁7年。

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