外嫁女嫁出村徵地拆遷補償就沒份嗎 如何保護外嫁女的財產權益
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在很多地方,外嫁女嫁出村徵地拆遷補償就沒份,其實這種情況大多數,很多地方都有這樣的不成文規定,一般都是村裏規定的。那麼如何保護外嫁女的財產權益?下面本站小編帶來介紹。
“你都嫁到外地去了,按村裏規定,從今年開始,就不再給你分紅了。”接到生產隊的通知時,高潔有點懵,她不明白自己去年出嫁後怎麼就不能參與今年村裏的分紅了。
高潔找到江蘇當地婦聯和政府部門,經過幾個月的“拉鋸”協商,她終於爭取到了屬於自己的權益。在維權過程中,高潔發現,村裏有一個不成文的規定:只要村裏的女性結了婚,不管戶口有沒有遷出,村委會都會以各種理由剝奪其作爲本村村民的合法權益,不管是分紅分地,還是徵地補償。在高潔住的村子裏,有20多位女性面臨這樣的窘境。
《法治日報》記者近日採訪發現,在部分農村,女性只要結婚了,嫁給了外村人,不管戶口有沒有遷出,就會獲得一個新的身份——外嫁女。一些人受舊觀念影響,認爲外嫁女已經嫁出去了,在原居住地徵地拆遷時,就不應該參與徵地拆遷補償分配,涉及的其他土地權益也不再享有。甚至有些外嫁女並未搬離村集體,可遇到徵收,她們也成了“旁觀者”。更尷尬的是,有此遭遇的女性,一般在婆家也未能獲得集體經濟組織成員身份,最終兩邊權益都難以得到保障。
近日,最高人民檢察院、中華全國婦女聯合會聯合發佈6件維護農村婦女涉土地合法權益行政檢察典型案例。案例顯示,對於農村婦女涉土地合法權益“案結事不了”“程序空轉”的案件,相關地方注重發揮行政檢察“一手託兩家”作用和婦聯組織機構分佈廣、直接接觸羣衆、信息掌握全面的組織優勢,切實解決農村婦女急難愁盼問題。
趙婧認爲,除了新修訂的婦女權益保障法,憲法、民法典、農村土地承包法以及《中華人民共和國農村集體經濟組織法(草案)》對外嫁女的財產權益保護均有相關規定,因此關鍵在於充分落實與執行現行法律規定。比如組織法規定,村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律法規和國家的政策相牴觸,不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容;村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責任人依法承擔法律責任。“這兩項規定如果能落實到位,實務中通過村集體決策排除婦女權益的問題就有可能解決。”
“還要加大婦女在基層社會崗位任職比例。基層社會治理,尤其是村民自治過程中,如果女性人數不足,那羣體決策中的傳統固有認知的佔比就不會改變,否認婦女權益的現象就很難得到改善。因此,在解決婦女土地維權問題過程中,基層社會治理應建立一個常態化認知——婦女享有與男子同等權利,讓婦女在具體事務處理和決策中發出聲音。”趙婧說。
在張曉霞看來,從遇到的情況來看,農村婦女土地權益受到侵害時,往往通過村委會、鄉鎮人民政府、縣級以上人民政府相關職能部門協調處理,基層人民政府一般會以“屬於村民自治範疇”爲由不積極干預。司法救濟方面,通常面臨立案難、執行難等問題,權利救濟渠道不暢通。解決農村婦女土地權益問題,要以健全農村婦女土地權益保護法律體系爲核心,通過村民委員會、政府、司法協同推動農村婦女土地權益問題的解決。
“在村集體層面,需要在政府監督下制定、修訂村規民約,刪除歧視婦女的條款,增加相應男女平等的條款,並報鄉鎮政府備案。鄉鎮政府要建立健全監管機制,對報送備案的村規民約進行合法性審查,嚴格履行好監督職責和責令改正義務。農村婦女土地權益問題絕大多數在於是否具有村集體經濟組織成員資格進而享受村民權益,在法律層面,需要明確農村集體經濟組織成員資格的取得、喪失、恢復、保留的具體情形,同時在家庭承包土地的制度下,明確農村婦女在結婚、離婚、喪偶、改嫁等情形下,個人對土地使用權的分割權利。還要加強男女平等宣傳教育活動,打破傳統觀念的束縛,從根本上改變農村陳舊的性別觀念,增強農村婦女積極參與村級事務管理的意識。”張曉霞說。
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